雖然目前尚不明確美國國安局什么時候才會較終確定調(diào)整EB-5投資金額的規(guī)定，但是EB-5漲價的可能性越來越大，這一點可以從2017年3月8日的眾議院司法委員會對投資移民改革提案的聽證會上的發(fā)言看出來。下面就跟隨洲際移民的小編一起去看看美國投資移民漲價較新消息吧。?

3月8日的聽證會主要是關于美國國安局的行政提案，話鋒卻不可避免地轉(zhuǎn)向了國會遲遲不能通過EB-5的改革立法。一些國會議員認為EB-5項目某些方面的改革應該由行政機關作出，因為國會在過去三年都無法達成共識。其中主要有兩個爭議點：(1) 目標就業(yè)區(qū)(TEA)的定義;(2) 投資金額(投資金額在25年前設定，從來沒有上漲過)。現(xiàn)在似乎兩黨都支持將TEA地區(qū)項目的投資金額從50萬美金上漲到135萬美金，將非TEA地區(qū)項目的投資金額從100萬美金上漲到180萬美金。雖然眾多EB-5領域的利益相關者強烈呼吁撤銷漲價的行政提案，但是看上去特朗普政府目前沒有打算撤銷這一在奧巴馬當政期間出臺的行政提案。

如果這項行政提案較終確定，很有可能造成EB-5的需求量急劇下降，從而危及正在開發(fā)進程中的EB-5項目。有意思的是，近期曝出特朗普總統(tǒng)的女婿和顧問Jared Kushner正在為某曼哈頓寫字樓項目募集超過10億美金的EB-5資金，這一新聞似乎又給特朗普政府是否會改變EB-5現(xiàn)有政策畫上了一個問號。至今為止，特朗普政府尚未顯示其在EB-5問題上的官方立場。但是因為特朗普總統(tǒng)本人的開發(fā)商背景，他應該很清楚EB-5在創(chuàng)造就業(yè)和為基礎設施建設籌集資金上的巨大貢獻，所以我們預期特朗普政府會對EB-5項目持正面態(tài)度，當然前提是必須有誠信措施改革作為支持。

國會立法

現(xiàn)在距離EB-5區(qū)域中心項目的下一個截止日期2017年4月28日還剩6周。美國國會面對其他緊迫的立法事項(如醫(yī)保，稅收改革)，不大可能及時出臺一個全面的EB-5法律，雖然有傳言新的提案正在準備中。上一個立法提案建議將TEA地區(qū)項目的投資金額從50萬美金上漲到80萬美金，將非TEA地區(qū)項目的投資金額從100萬美金上漲到120萬美金。還有建議把TEA地區(qū)和非TEA地區(qū)的投資金額差距縮小，并且在幾年內(nèi)逐步漲價。

在3月8日的聽證會上，有議員認為將EB-5關閉直到簽證積壓(即排期)消除為止這一做法并不是較好的解決辦法。有的議員要求新的改革有溯及力，這個立場是完全放錯了重點不說，更是會嚴重影響無數(shù)的申請，并且給很多來不及調(diào)適的EB-5項目帶來毀滅性的影響。通過制定誠信措施來提高項目的透明度和對投資人的保護力是完全可能的。

將再一次無變化延期?

雖然國會不支持EB-5項目再次無變化地延期，但是很難想象國會如何在這么短暫的時間內(nèi)通過新法，何況還有許多更加棘手的未決事務。有人認為EB-5區(qū)域中心項目應該再次無變化地延期到2017年9月30日，這樣可以給國會更多時間和利益相關者達成一個雙方均有妥協(xié)的議案，將EB-5區(qū)域中心項目延長5年，該議案應包含保護投資人的“誠信措施”，并且解決投資金額和TEA的問題。

EB-5行政法規(guī)制定過程

雖然我們相信TEA和投資金額的問題可能通過行政法規(guī)制定，但值得注意的是，國安局只是剛開始了制定行政法規(guī)的首先步。上一個行政法規(guī)的公眾評論期到2017年4月11日截止。如果行政提案受到大力反對，聯(lián)邦公報還會發(fā)布第二稿提案，又有一個公眾評論期。然后法規(guī)提案會以較終版本的形式和公眾意見一起發(fā)布。法規(guī)生效以后，還可能會給收影響的群體一個機會對法規(guī)進行批評。

如果國會在國安局的行政法規(guī)出臺前就通過了新的法律，國安局必須重新開始其行政法規(guī)制定程序，確保法規(guī)包含國會通過的法律的全部改革方面。

因此，上一個行政法規(guī)提案僅僅是冗長的法規(guī)制定過程的首先步。在這個漫長的博弈結束后，我們會看到一個新的EB-5項目，新的投資金額要求，新的TEA定義，還有給投資人提供更多保護和項目透明度的誠信條款。

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