眾所周知，美國E-5投資移民分為兩個階段，即I-526（有條件綠卡）及I-829（永久綠卡）兩個階段。從批準(zhǔn)率來看，美國EB-5的審核有“嚴(yán)進(jìn)寬出”的趨向，即在審理I-526申請時，對就業(yè)的計算，審核得愈趨嚴(yán)格，相反，在審理I-829申請時，表現(xiàn)得比較寬松，美國移民局希望將綠卡的風(fēng)險盡量控制在I-526階段。

I-526申請階段

那么I-526申請階段主要審查什么呢？

1、基本要求：年齡18歲以上，無犯罪記錄。

2、資金來源：需要證明資金來源合法，如果資產(chǎn)不能被證明是合法取得則美國移民局會駁回其I-526申請。

3、項目及新企業(yè)：無論是投資于區(qū)域中心項目，還是投資于自己經(jīng)營或委托經(jīng)營項目，須有證據(jù)證明企業(yè)為新設(shè)立且經(jīng)營合法。其中，如果投資于區(qū)域中心，則投資人是新設(shè)立項目企業(yè)的合伙人，且不需要親自參與管理；否則，則需要參與章程制定并親自管理企業(yè)。

4、作出投資：投資人已經(jīng)或正在向項目注入所需要的較低投資資金，比如如果投資50萬美元，則需要證明投資于TEA（目標(biāo)就業(yè)區(qū)），這非常重要，因為決定你能投100萬還是50萬的就在于是否是TEA，同時須注意該地區(qū)的就業(yè)率變化，移民局是按照審批時的就業(yè)率來考量，如果到時就業(yè)率表明并不屬于TEA，那么投資50萬美元的就會被拒簽。

5、就業(yè)創(chuàng)造：EB-5簽證項目要求每項投資為美國公民創(chuàng)造10個就業(yè)機(jī)會。

美國移民局只有在外國投資人符合以上條件時才會批準(zhǔn)其I-526申請，對于投資申請人是否滿足以上條件，美國移民局具有其中決定權(quán)，同時有可能要求投資申請人提供進(jìn)一步資料。

I-526申請階段就須要審查就業(yè)機(jī)會嗎？

I-526申請通過后可以獲得兩年的有條件綠卡，兩年到期的前三個月提出I-829正式綠卡申請，在I-829審核階段，須保證投資持續(xù)、項目正常運(yùn)行、就業(yè)機(jī)會滿足才有機(jī)會獲批，雖然就業(yè)機(jī)會在這里要實(shí)現(xiàn)，不過，在I-526申請時，也要證明能夠創(chuàng)造10個就業(yè)機(jī)會。

具體來看，在申請I-526批準(zhǔn)過程中，移民局要求項目方提供就業(yè)機(jī)會經(jīng)濟(jì)報告和商業(yè)計劃書，以判斷項目是否能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會。一份有說服力的就業(yè)機(jī)會經(jīng)濟(jì)報告、一個被移民局認(rèn)可的就業(yè)機(jī)會計算模型和一位權(quán)威的撰寫人，是移民局考量該項目能否創(chuàng)造就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。在I-829審核階段，項目已經(jīng)完工并進(jìn)入運(yùn)營階段，美國移民局關(guān)注的焦點(diǎn)是之前在就業(yè)機(jī)會經(jīng)濟(jì)報告中提到的就業(yè)機(jī)會是否已經(jīng)產(chǎn)生，這也是投資人能否獲得永久綠卡的關(guān)鍵。

I-829申請階段

美國移民I-829審核主要是看是否按照I-526的計劃進(jìn)行，投資者的投資為項目做了什么，項目的執(zhí)行是否與計劃相符，有無違背等。其實(shí)美國移民局就是需要提供證據(jù)，證明以下幾點(diǎn)：

1、資金是否已投入項目，并且是不是還在項目實(shí)際運(yùn)營中。

2、看是否按計劃書執(zhí)行了項目。

3、

項目是否已產(chǎn)生足夠的就業(yè)，即是否有至少10個就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來。

美國移民I-829審核綜合起來就是兩個字：驗證。所有這些都是需要真憑實(shí)據(jù)。具體包括以下幾個方面：

1、項目方的經(jīng)審計經(jīng)營報告：列明投資者的投資都做了些什么，有什么效果；當(dāng)然，還要列明交了多少稅。

2、工資單：項目請了多少人，都是什么崗位，付了多少工資。

3、項目進(jìn)展對周圍經(jīng)濟(jì)的影響：這里主要的目的是驗證間接就業(yè)，主要依據(jù)還是前期的《經(jīng)濟(jì)及就業(yè)報告》?？蓜e小看間接就業(yè)，因為直接就業(yè)不能達(dá)標(biāo)，就一定需要間接就業(yè)來滿足那10個指標(biāo)。

4、項目計劃的執(zhí)行：這里主要的要求是，指定做這個項目的資金不得挪用。如果做了其他項目，即使創(chuàng)造了就業(yè)，也不能算在這個項目的申請中。

從以上四個方面可以看出，I-829階段的審核離不開項目方的支持。要想取得永久綠卡，選擇一個好的項目至關(guān)重要。

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