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美國(guó)國(guó)會(huì)能否相信特朗普實(shí)施移民改革?

洲際移民 247
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由于唐納德特朗普總統(tǒng)較近推出了另一項(xiàng)改革移民制度的計(jì)劃,新數(shù)據(jù)顯示他的政府仍在加大對(duì)合法移民申請(qǐng)的拒絕。國(guó)會(huì)尚未通過(guò)任何立法,但移民申請(qǐng)的拒絕率-從家庭團(tuán)聚到旅行授權(quán)-在特朗普總統(tǒng)先行下的八個(gè)財(cái)政季度中除了一個(gè)以外都有所增加。

這為國(guó)會(huì)提出了一個(gè)重要問(wèn)題。即使它采納了總統(tǒng)想要的改革,他會(huì)實(shí)施嗎?

總體而言,2019財(cái)年首先季度(較近一個(gè)季度可用數(shù)字)的拒絕率比奧巴馬總統(tǒng)2017財(cái)年首先季度(2016年10月至12月)的上一季度高出80%。較高的拒絕率意味著美國(guó)公民和移民服務(wù)局(USCIS)拒絕了超過(guò)72,000名額外申請(qǐng)人獲得的福利,而不是先前的拒絕率。

超過(guò)13%的申請(qǐng)人在2019年首先季度遭到拒絕,而2017年首先季度只有7%被拒絕。在政府公布的季度拒絕數(shù)據(jù)(2013年)中,沒(méi)有其他季度具有拒絕率差不多超過(guò)了10%。但在特朗普的統(tǒng)治下,自2018財(cái)年首先季度以來(lái),它每個(gè)月都超過(guò)了這個(gè)水平。

這些數(shù)字包括USCIS申請(qǐng)所有類型的移民福利,除了公民身份和DACA或TPS-總統(tǒng)試圖幾乎完全關(guān)閉的兩個(gè)計(jì)劃。他們也不計(jì)算拒絕向國(guó)務(wù)院提出的簽證申請(qǐng)。庇護(hù)申請(qǐng)以及販運(yùn)受害者的拒絕率大幅上升。

此外,政府現(xiàn)在拒絕以家庭為基礎(chǔ)的綠卡申請(qǐng),比奧巴馬總統(tǒng)的較后一個(gè)季度高出30%。要求外國(guó)臨時(shí)工的雇主將拒絕率從18%提高到28%。尋求高級(jí)假釋的移民-允許他們旅行和重新進(jìn)入-看到他們的拒絕率飆升75%。

即使應(yīng)用程序下降了22%,更高的否認(rèn)也會(huì)出現(xiàn)。與2017財(cái)年首先季度相比,2019財(cái)年首先季度向政府提交的申請(qǐng)數(shù)量減少了近40萬(wàn)??赡墁F(xiàn)在申請(qǐng)人數(shù)減少了。政府正在驅(qū)逐移民。

拒絕增加的原因因類別而異,但實(shí)際上沒(méi)有任何事情沒(méi)有引起本屆政府的注意。一般來(lái)說(shuō),負(fù)責(zé)移民福利申請(qǐng)的美國(guó)公民和移民服務(wù)局已經(jīng)使這些表格更長(zhǎng),更復(fù)雜。它引入了復(fù)雜,模糊的新“審查”問(wèn)題,旨在絆倒申請(qǐng)人并導(dǎo)致拒絕。

美國(guó)公民及移民服務(wù)局局長(zhǎng)弗朗西斯·西斯納(FrancisCissna)明確表示,他希望員工能夠更多否認(rèn)。他一再表示,他希望把重點(diǎn)放在“恢復(fù)移民制度的完整性”上-好像在他到達(dá)之前沒(méi)有完整性。為此,他采用了審判員的“一攬子”政策,這使得他們更加害怕批準(zhǔn)而非否認(rèn)。

結(jié)果,雇主看到支持外國(guó)工人請(qǐng)求的額外證據(jù)的請(qǐng)求數(shù)量增加了45%。這些證據(jù)要求基本上是對(duì)雇主要求的初步否定,然后可以通過(guò)更多證據(jù)來(lái)克服。但是去年,該機(jī)構(gòu)更容易在不允許更多證據(jù)的情況下發(fā)布否認(rèn)。

顯然,這些趨勢(shì)令移民以及美國(guó)家庭和雇主感到擔(dān)憂。他們還應(yīng)擔(dān)心美國(guó)工人和消費(fèi)者,他們的學(xué)術(shù)研究表明,他們受益于移民。工人是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。由于失業(yè)率已接近歷史較低水平且已實(shí)施減稅措施,政府幾乎沒(méi)有其他方法可以迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

特朗普總統(tǒng)在國(guó)會(huì)發(fā)表的工會(huì)講話中告訴國(guó)會(huì),他希望合法移民成為“有史以來(lái)規(guī)模較大的移民”。但他的政府并沒(méi)有執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)。即使沒(méi)有國(guó)會(huì)的行動(dòng),移民拒絕繼續(xù)上升的事實(shí)應(yīng)該使立法者對(duì)政府如何執(zhí)行其實(shí)施的任何改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。它每天都在明確目標(biāo):減少移民-合法或其他方式。

美國(guó)移民改革

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